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田赋改革试点刚刚取得成效，苏锦就遇到了新的挑战。

“苏姑娘，不好了！”村民老孙急匆匆地跑进府衙，“我们村遭了虫灾，庄稼减产一半，田赋交不起了！”

苏锦放下手中的账本：“虫灾严重吗？”

“很严重，”老孙愁眉苦脸地说，“蝗虫把庄稼吃得差不多了，今年的收成只有往年的一半。”

萧廷皱眉：“其他村的情况怎么样？”

刘德二在旁边汇报：“大人，据统计有五个村都遭了虫灾，受灾面积超过三千亩。”

苏锦听了心里很不是滋味。她想了想，突然眼睛一亮：“我有个办法！”

她拿出纸笔，开始思考：“我们可以实施折征和缓征政策，帮助受灾农户度过难关。”

萧廷凑过来看：“折征和缓征？”

“对，”苏锦兴奋地解释，“折征就是用粮食代替银钱交税，缓征就是延期缴纳。这样既能减轻农民负担，又能保证税收不流失。”

她越说越起劲：“比如老孙家减产一半，可以用现有的粮食折抵田赋，不足的部分可以延期缴纳。”

老孙听了眼睛都亮了：“苏姑娘，这个办法好！可是粮食怎么折算成银钱呢？”

苏锦早就想好了：“我们要制定合理的折算标准，既要考虑市场价格，又要照顾农民利益。

她开始在纸上画起来，很快就设计出了一套有趣的方案：

“看，我设计了灵活缴费套餐，就像酒楼的菜单一样，有不同的选择。”

萧廷看着这个设计，忍不住笑了：“你这想法真有意思，把缴税变成了点菜。”

“套餐一：全额银钱缴纳，享受九五折优惠；

套餐二：银钱粮食各半，按市价折算；

套餐三：全额粮食缴纳，按市价九折折算；

套餐四：申请缓征，分期缴纳，免收利息。”

刘德二看着这个“菜单”，忍不住笑了：“苏姑娘，您这设计真有创意！比真正的菜单还精美呢。”

“既然是为民服务，就要让大家看得明白，选得放心，”苏锦得意地说，“而且有了选择，大家心里就不会有怨气。”

老孙拿着“菜单”仔细看着：“我选套餐三，用粮食缴纳，这样最划算。”

“不过，”苏锦严肃地说，“折征和缓征都是有条件的，必须经过灾情评估，确实受灾才能享受优惠。

接下来几天，苏锦忙着制定折征缓征的详细规则。

“首先要建立灾情评估机制，”她对萧廷汇报，“由村委会、互助会和府衙共同组成评估小组，实地查看受灾情况。”

“评估标准是什么？”萧廷问。

“我制定了三个等级，”苏锦拿出一张表格，“轻灾减产不足三成，可享受九折优惠；中灾减产三到五成，可享受八折优惠；重灾减产超过五成，可享受七折优惠或申请缓征。”chapter_（）;

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