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苏锦正在研究盐引制度的相关文件，小眉头皱得像个小包子。

“哎呀！这个盐引制度问题太多了！”苏锦眨眨眼睛，小手指着文件，“从申请到发放，每个环节都有人要好处！”

陆伯举急匆匆地跑进来：“苏姑娘，盐商老王又来抱怨了！说他的盐引申请了三个月还没批下来！”

“三个月？”苏锦被吓一跳，蹦蹦跳跳地站起来，“正常情况下不是十天就能批吗？”

“就是啊！”刘德二也气喘吁吁地跑进来，“听说是因为没给茶水费，所以一直拖着！”

苏锦小脸气得红扑扑的：“这明显是腐败！必须改革！”

这时，萧廷从外面走进来，脸色比平时更黑：“何事如此喧闹？”

苏锦赶紧跑到他面前，小手拉着他的袖子：“将军，盐引制度腐败严重，必须改革！”

萧廷眉头紧皱：“具体情况如何？”

“从申请到发放，每个环节都有人收好处，”苏锦歪着小脑袋分析，“而且还有黄牛倒卖盐引，扰乱市场！”

“如何改革？”萧廷问。

“我想建立新的盐引制度，”苏锦眨眨眼睛，“实名发放，取缔黄牛，让整个流程透明化！”

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苏锦决定先画个图，让大家看清楚现在盐引制度的问题。

“德二哥，陆伯，你们过来看！”苏锦拿起笔，在纸上画起来，“我给你们画个图！”

她先画了一条鱼的轮廓，然后在鱼身上画了很多刺。

“苏姑娘，您画的是什么？”陆伯举好奇地问。

“这是鱼刺图！”苏锦小脸兴奋地说，“你们看，这条鱼就是盐引申请流程，这些刺就是腐败环节！”

她指着鱼头：“这里是申请环节，要给门槛费！”

又指着鱼身：“这里是审核环节，要给加速费！”

再指着鱼尾：“这里是发放环节，要给手续费！”

“哇！”刘德二惊叹，“这么多刺，难怪盐商们叫苦连天！”

“对啊！”苏锦点头，“而且这些刺还会越长越多，越来越尖！”

陆伯举看着图，恍然大悟：“原来如此！那咱们要把这些刺都拔掉！”

“没错！”苏锦眨眨眼睛，“咱们要做一条没有刺的鱼！”

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苏锦开始设计新的盐引制度。

“首先，要建立配额制，”苏锦在纸上写着，“根据市场需求，合理分配盐引数量！”

“那怎么分配？”陆伯举问。

“按照地区人口、消费能力等因素，”苏锦小手比划着，“科学计算每个地区需要多少盐引！”

“然后呢？”刘德二问。

“然后要取缔黄牛！”苏锦小脸认真地说，“严禁倒卖盐引！”

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